【环球时报特约记者 陈立非 唐陆一】美国智库“国防优先基金会”近日发表题为《亚洲“第二岛链”战略》的报告，呼吁应将军事战略重心从脆弱的“第一岛链”全面后撤至“第二岛链”，认为美国长期对台湾采取的“战略模糊”政策已难以维持，且带来的风险远超其潜在利益，建议应明确转变为“不干预”，若台海爆发军事冲突，“美军将不进行介入”。这一报告也引发岛内舆论关注。

特朗普讲话画面

台湾中时新闻网13日称，“国防优先基金会”的立场向来倾向战略克制。该智库军事分析主任卡瓦纳在报告中提出，美国在亚洲真正的核心利益仅有两项：一是防御美国本土免受直接威胁；二是确保进入关键经济市场与主要海上贸易航线的自由通行。为实现上述目标，华盛顿无需维持庞大的前沿军事存在，更不应拖累自身，陷入过度防务义务。

在相关报道的评论区下，有岛内网民表示：“唯一脑袋清楚的就是这家智库，不管美国是否插手台海，（台当局）都稳输。”还有网民称，看看赖清德现在如何？“台独”晚上可以睡好觉？一直说美日“出兵帮台湾”，一群低智商的“台独”。

这并非该智库首次提出同类主张。据报道，去年以来，美国“国防优先基金会”多次发文，批评驻台美军训练人员具有挑衅效果，认为赖清德当局强硬的“抗中”立场抬高冲突风险，提醒台湾方面不能把美国军事支持视作理所当然。

事实上，近年美国战略界内部，类似的“战略收缩”论调并不鲜见。美国智库兰德公司、昆西国家事务研究所都曾出台相关观点，美前总统国家安全事务助理博尔顿也曾提及，若共和党内孤立主义势力占据上风，美国可能“抛弃”台湾。尤其是，今年年初特朗普接受媒体采访时一句“台湾问题是中国自己的事”，让岛内舆论沸腾。

台湾前“国安局”局长李翔宙此前表示，特朗普把抽象的“弃台论幽灵”变得具象。香港中评社、《联合报》等媒体均刊文警示，民进党当局若坚持“倚美谋独”，最终只会损害台湾民众的切身利益。

中国和平统一促进会学习研究委员会副主任、厦门大学台湾研究院讲座教授郑剑13日告诉《环球时报》特约记者，“国防优先基金会”代表美国国内新孤立主义思潮，智库部分骨干人员已经进入特朗普政府，影响力正在上升。不过，受美国建制派、军工利益集团等力量的现实牵制，报告中的建议短期很难成为官方主流政策，但从中长期来看，美国的“战略收缩”趋势值得关注。

郑剑认为，特朗普政府已释放出多组对台信号，尤其是今年5月，特朗普在谈及涉台问题时，明确表示“不希望有人搞独立、不愿大老远派兵打仗、不要当‘台独’靠山、不轻易承诺对台军售”，这一表态被外界归纳为对台“新四不”，是美国总统层级过去较少公开做出的表述，“国防优先基金会”的报告某种程度上是对这一方向的跟进。郑剑说，岛内部分势力幻想日本可以填补美国留下的安全真空，完全是战略误判。赖清德与民进党当局深陷“抗中”叙事，反复编织虚假幻想，最终只会被自己的谎言裹挟。

延伸阅读

媒体：中美战区司令会晤释放的信号 台湾要听懂

根据2026年5月美国总统特朗普访华时的双方共识，习近平主席将于今年秋季对美国进行国事访问。进入9月，中美互动备受关注。对台湾更是如此。

据新加坡《联合早报》报道，8月31日至9月2日，第28届印太国防军司令会议在加拿大维多利亚举行。会议期间，中国人民解放军东部战区司令员杨志斌与美军太平洋司令部司令帕帕罗举行首次双边会谈。双方讨论保持两军高层沟通畅通的重要性，以降低误判风险，并推动双方部队以安全、专业方式行动。

印太国防军司令会议期间，中国人民解放军东部战区司令员杨志斌与美军太平洋司令部司令帕帕罗举行首次双边会谈（图/媒体报道配图）

这场会面之所以格外引人注目，关键在于双方的身份。东部战区直接担负台海方向的战略任务；太平洋司令部则是美国在西太平洋进行军事部署、推进盟友协作和介入地区事务的重要中枢。

两位司令的会面，代表中美两军在最敏感方向恢复战区层级面对面沟通。这意味着双方正在最容易发生摩擦的领域，建立必要的联系与管控，为防止局势失控设置底线。

一次会晤，折射四年来的曲折

2022年8月，时任美国众议院议长佩洛西窜访台湾后，中美军事交流一度大幅减少。两军沟通渠道受阻，使台海及周边海空域每一次舰机活动带来的风险，都可能因信息不对称而被放大；任何一次突发事件，也更容易从战术摩擦演变为战略误判。

图为佩洛西（资料图）

此后，中美两军逐步恢复高层沟通、工作组会晤和海上军事安全磋商。2024年9月，中国人民解放军南部战区司令员曾与帕帕罗视频通话。如今，东部战区司令员与帕帕罗首次面对面会晤，说明战区层级沟通正在从“恢复联系”走向 “建立机制”。

当然，这次会晤并不意味着中美在台湾问题上的分歧消除。恰恰相反，正因为有分歧、风险高，沟通才更有必要。沟通不是妥协，更非退让；沟通的意义在于让双方更清楚彼此的底线、意图和行动规则，防止有人把试探当成机会，把挑衅当成筹码，最终把地区拖入无法收拾的局面。

美国释放的信号：竞争不等于愿意冲突

美国官员近期称，美中军事沟通比过去数年更加稳固，并表示美国无意与中国发生冲突。此种表态，至少说明一个事实：即使美国持续强化“印太战略”、加大对华战略竞争，也清楚与中国发生直接军事冲突的代价无法承受。

台海一旦失控，遭受冲击的不会只是中美关系，而是整个亚太安全格局、全球供应链和经济秩序，美国自身也将遭遇难以承受的损失。美国基于自身利益考量，当然不会轻易为任何“台独”冒险承担不可控代价。

这正是台湾当局和“台独”势力最应看清的现实。美国维持与中国的军事沟通，是为了避免危机、维护自身利益；这绝不是向“台独”发出的冒险许可证，更不等于美国会为“倚外谋独”无限兜底。把外部势力的战略利用误读为所谓 “安全承诺”，只会把台湾推向更危险的境地。

台湾真正该听懂什么

中美战区司令会晤，对台湾释放了三层清晰信号。

图为台北101大楼（资料图）

第一，台海不能成为中美战略误判的引爆点。中美都不愿因为军事摩擦而直接冲突，这为地区稳定增加了一层缓冲。

第二，台海更不能成为 “台独” 挑衅的试验场。中美两军沟通是为了管控风险，绝不是为了容忍风险制造者不断突破红线。

第三，台海和平的根基不在外部承诺，而在两岸关系本身。外部沟通可以减少危险，却不能解决台湾问题；真正能为台湾同胞带来长久安宁的，是坚持一个中国原则、反对“台独”分裂、推动两岸恢复交流与对话，祖国统一才是台海和平之根。

中美可以通过沟通解决危机，但台湾当局不能制造危机；中美应当管控分歧，但“台独”绝不能成为点燃分歧的火种。

台湾问题事关中国核心利益，没有任何模糊空间。把命运押在外部势力身上，最终只会沦为棋子；把和平建立在两岸同胞共同努力之上，早日实现祖国统一才是台湾真正的出路。

外国智库公布台海战争对周边经济的冲击，日韩菲的损失惨重

英国经济学人智库对台海战争对周边经济冲击进行了量化研究，认为日本、菲律宾、韩国受到的影响最大，澳大利亚、中国香港以及东南亚地区也面临“严重的脆弱性”，具体如下：

日本、韩国、菲律宾受影响最大的原因

澳大利亚、中国香港以及东南亚地区面临“严重脆弱性”的原因

不同美国介入情况下的经济影响及企业应对

结论与建议无论韩国还是日本，跟着美国叫嚷“反对任何单方面通过武力或胁迫改变台海现状的行为”是没搞清形势。 台湾一定统一，对任何周边国家来说，支持、推动和帮助和平统一的实现，才符合他们的利益，任何其他选项都会带来不利后果。

日新首相对台海冲突立场曝光，赖表现反常，岛内质疑：要打仗了？

日本新首相石破茂对台海冲突立场总体倾向于避免直接介入，其言行暴露出与“独派”期待存在较大差距，而赖清德反常之举引发岛内对“要打仗了”的质疑，但台海局势走向取决于台当局是否停止分裂挑衅，回归两岸统一正道。

美国介入台海争端只剩下战略构想了

美国目前确实已难以有效介入台海争端，其在军事、国内政治、国际战略及盟友关系等多层面均面临严重制约，介入台海已从“可行选项”退化为“战略构想”。 以下从四个层面展开分析：

美国在军事上无法突破解放军的区域拒止体系，国内政治矛盾迫使其中止对外冒险，国际战略上霸权衰落且盟友离心，台海问题对其而言已从“战略资产”变为“战略负担”。 当前美国对台海议题的炒作，更多是转移国内矛盾的政治操弄，而非具备实际可操作性的战略选择。 中国通过强化军事威慑、推动国内国际双循环、赢得国际道义支持，已构建起遏制“台独”和外部干涉的坚固防线，美国介入台海的空间已被彻底压缩。